国内期货手续费之所以是固定的，主要原因在于中国期货市场的监管政策和市场结构。

监管政策的约束

中国证监会对期货市场实行严格的监管，明确规定了期货交易所和期货公司的手续费收取标准。根据《期货交易管理办法》等相关规定，期货交易所只能收取交易所服务费，而期货公司只能收取经纪费。

交易所服务费是期货交易所向交易参与者收取的费用，用于支付交易所的运营成本。经纪费是期货公司向客户收取的费用，用于支付期货公司的经纪服务成本。

市场结构的影响

中国期货市场是一个高度集中的市场，由少数几家大型期货交易所和期货公司主导。这种市场结构导致了较高的市场集中度，使得交易所和期货公司在手续费收取方面具有较大的议价能力。

由于市场集中度高，交易所和期货公司之间缺乏有效的竞争，导致手续费难以降低。期货交易所和期货公司之间存在利益关联，也使得手续费的降低受到阻碍。

历史惯例和行业惯例

国内期货手续费固定的历史悠久，已经形成了行业惯例。期货交易所和期货公司多年来一直按照固定的标准收取手续费，使得交易参与者已经惯了这种收费模式。

这种历史惯例和行业惯例也使得手续费的降低变得困难。交易参与者已经适应了固定的手续费，如果突然降低手续费，可能会引起市场混乱和交易参与者的抵触情绪。

国内期货手续费之所以是固定的，主要原因在于监管政策的约束、市场结构的影响以及历史惯例和行业惯例。监管政策明确规定了期货交易所和期货公司的手续费收取标准，而市场集中度高导致了较高的市场集中度，使得交易所和期货公司在手续费收取方面具有较大的议价能力。历史惯例和行业惯例也使得手续费的降低变得困难。